offline
- Pridružio: 25 Jun 2013
- Poruke: 1216
|
" Lepo rece oficir na RTS-u, vanredno stanje se proglasava kad je drzava ugrozena od spolja."
Posto viidm da mnogi nisu upoznati sa zakonima te da se i u medijima kao i kod nas na forumu sinonimi stanje i situacija mesaju izdvojio sam neke bitne odredbe Zakona o odbrani i Zakona o vanrednoj situaciji da bi se malo bolje svatile mogucnosti, prava i obaveze u ovakvoj situaciji.
Zato sam napisao u mom osvrtu na kritike koje mi ovde iznosimo a koje su najmanje vezane za vojsku sem onih pozitivnih koji u vecem delu sugerisu nabavku opreme za nju i poboljsanje stanaj u vojsci i njeno bolje funkcionisanje o vanrednom stanju jer se samo u takvim uslovima moze ograniciti neko od ustavom zagarantovanih prava kao sto je na primer sloboda govora jer nam se sugerise da ne kritikujemo nista pa i postupke koji su cak i protivzakoniti. Da ne bi slobodno tumacili kako kome padne napamet sta je i kako po zakonu izdvojio sam pojedine bitne calnove zakona koji se odnose na ovu nesrecu koja nas je snasla.
-------------------------------------------------------------
Zakon o odbrani
Clan 6
6) vanredno stanje je stanje javne opasnosti u kojem je ugrožen opstanak države ili gradjana, a posledica je vojnih ili nevojnih izazova, rizika i pretnji bezbednosti;
11)nevojni izazovi, rizici i pretnje bezbednosti ispoljavaju se u obliku: terorizma, organizovanog kriminala, korupcije, elementarnih nepogoda, tehnicko-tehnoloskih i drugih nesreca i opasnosti
Clan 9
Narodna skupština u oblasti odbrane:
1) odlucuje o ratu i miru i proglašava ratno i vanredno stanje;
6) propisuje mere odstupanja od ljudskih i manjinskih prava u ratnom i vanrednom stanju;
Clan 10
3) odluku o proglašenju vanrednog stanja donose zajedno predsednik Republike, predsednik Narodne skupštine i predsednik Vlade, pod istim uslovima kao i Narodna skupština;
Clan 43
Nacelnik Generalštaba, odnosno starešina nadležne komande Vojske Srbije, može na osnovu posebnog ovlašcenja predsednika Republike,u uslovima vanrednog stanja, narediti mere sprovodjenja pripravnosti delova Vojske Srbije radi sprecavanja i otklanjanja štetnih posledica koje mogu nastati nevojnim pretnjama bezbednosti.
Zakon o odbrani Clan 88
Proglašenje vanrednog stanja može se predložiti i na delu teritorije Republike Srbije.
Zakon o odbrani Clan 89
Odlukom o proglašenju vanrednog stanja utvrdjuje se podru_je Republike Srbije na kojem se proglašava vanredno stanje, ako se ono proglašava na delu ugrožene teritorije Republike Srbije.
Zakon o odbrani Clan 91
U ratnom i vanrednom stanju može se narediti odstupanje od Ustavom zajemcenih ljudskih i manjinskih prava samo u meri i obimu koje propiše Narodna skupština. Predsednik Republike može narediti i druge mere za koje je ovlašcen zakonom
Iz ovoga je jasno da se vanredno stanje ne proglasava samo kada preti opasnost spolja vec i u slucaju elementarnih nepogoda te da se u uslovima vanrednog stanja moze narediti odstupanje od Ustava ali samo na nacin na koji to propise narodna skupstina.
--------------------------------------------------
Zakon o vanrednim situacijama
Član 8.
1)vanredna situacija je stanje kada su rizici i pretnje ili posledice katastrofa, vanrednih događaja i drugih opasnosti po stanovništvo, životnu sredinu i materijalna dobra takvog obimai intenziteta da njihov nastanak ili posledice nije moguće sprečiti ili otkloniti redovnim delovanjem nadležnih organa i službi, zbog čega je za njihovo ublažavanje i otklanjanje neophodno upotrebiti posebne mere, snage i sredstva uz pojačan režim rada;
Neke od obaveza vlade
Član 10.
Vlada u oblasti zaštite i spasavanja, obezbeđuje izgradnju i razvoj sistema zaštite i spasavanja Republike Srbije i plansko povezivanje delova sistema i zadataka u jedinstvenu celinu, a naročito:
6) imenuje komandanta, načelnika i članove Republičkog štaba za vanredne situacije, na predlog Ministra nadležnog za unutrašnje poslove (u daljem tekstu: Ministar);
 naređuje opštu mobilizaciju jedinica civilne zaštite i drugih neophodnih ljudskih i materijalnih resursa sistema zaštite i spasavanja na nivou Republike Srbije;
Neke od obaveza MUP-a
Član 11.
Ministarstvo unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo), u okviru svogdelokruga, predlaže i sprovodi politiku u pitanjima zaštite i spasavanja, izvršava potvrđene međunarodne ugovore, zakone, i druge opšte akte Narodne skupštine i Vlade.
Ministarstvo u oblasti zaštite i spasavanja:
6) organizuje sistem osmatranja, obaveštavanja, ranog upozoravanja i uzbunjivanja na teritoriji Republike Srbije) organizuje obučavanje i proveru operativne spremnosti štabova i službi za vanredne situacije, kao i specijalizovanih jedinica civilne zaštite, u skladu sa programima i planovima obuke (pruža stručnu pomoći instrukcije za rad organa zaštite i spasavanja autonomnih pokrajina,
jedinica lokalne samouprave, privrednih društava i drugih pravnih lica);
10) obrazuje, organizuje i oprema specijalizovane jedinice civilne zaštite za teritoriju Republike Srbije i upravne okruge, organizuje i nabavlja, servisira, održava i skladišti opremu za potrebe zaštite i spasavanja;
13) obrazuje Nacionalni i regionalne trening centre za zaštitu i spasavanje u Republici Srbiji;
16) vodi evidencije o ljudskim i materijalnim resursima za potrebe zaštite i spasavanja i naređuje delimičnu mobilizaciju neophodnih ljudskih i materijalnih resursa;
Angazovanje vojske
Član 12.
U uslovima kada druge snage i sredstva sistema zaštite i spasavanja nisu dovoljni za zaštitu i spasavanje ljudi, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine od katastrofa izazvanih uticajem elementarnih nepogoda i drugih nesreća, na zahtev Ministarstva–organizacione jedinice nadležne za vanredne situacije (u daljem tekstu: nadležna služba), Ministarstvo odbrane obezbeđuje učeše organizacionih delova Ministarstva odbrane, komandi, jedinica i ustanova Vojske Srbije za pružanje pomoći u zaštiti i spasavanju, u skladu sa zakonom. Kada u zaštiti i spasavanju učestvuju jedinice Vojske Srbije, njima komanduju njihove nadležne starešine, u skladu sa odlukama štaba za vanredne situacije koji rukovodi i koordinira zaštitom i spasavanjem.
Ko koga postavlja
Član 42.
Načelnika, zamenika i članove štaba za vanredne situacije jedinica lokalne samouprave postavlja i razrešava skupština grada odnosno opštine, na predlog gradonačelnika odnosno predsednika opštine.
Evakuacija
Član 57.
U zavisnosti od stepena opasnosti, i mogućih posledica, evakuacija može biti delimična ili potpuna.
Evakuaciji podležu:
1) majke sa decom do 15 godina starosti, odnosno druga lica koja su po zakonu dužna da se staraju o
čuvanju i negovanju maloletnika mlađih od 15 godina;
2) trudnice;
3) bolesna lica, lica sa posebnim potrebama i druga lica kojima je neophodna tuđa pomoći nega;
4) lica mlađa od 16 godina i starija od 65 godina (muškarci), odnosno 60 godina (žene).
Odluku o obimu evakuacije i kategorijama stanovništva koje se evakuiše donosi organ koji naređuje evakuaciju
Član 58.
Evakuaciju stanovništva unutar područja jedinica lokalne samouprave naređuje štab za vanredne situacije jedinica lokalne samouprave. Evakuaciju sa područja jedne jedinice lokalne samouprave na područje drugih jedinica lokalne samouprave naređuje Republički štab za vanredne situacije.
Lica sa područja za koje je naređena evakuacija obavezna su da postupaju u skladu sa naredbom o evakuaciji.
Jedinice civilne zastite dobrovoljci i njihovo i aktivna rezerva(koja fakticki postoji u meri kao i kod kod Vojske ako ne i manje, meni nije poznato na teritoriji opstine na kojoj zivim ni jedan pripadnik aktivne rezerve da postoji- pa)
Član 99. Jedinice civilne zaštite
Jedinice opšte namene obrazuju jedinice lokalne samouprave, privredna društva i druga pravna lica, kao privremene sastave od dobrovoljaca i radno sposobnog stanovništva, odnosno zaposlenih, za izvršavanje jednostavnijih poslova zaštite i spasavanja.
Član 100.
Specijalizovane jedinice civilne zaštite koje formira nadležna služba popunjavaju se zaposlenim licima nadležne službe, vojnim obveznicima i obveznicima civilne zaštite. Sa pripadnicima civilne zaštite koji su raspoređeni u jedinice iz stava 1. ovog člana, koje moraju održavati stalnu spremnost, odnosno koje su namenjene za obavljanje specijalizovanih visokostručnih zadataka civilne zaštite na području Republike Srbije ili za pružanje pomoći drugim državama, zaključuje se ugovor o aktivnoj rezervi.
Aktivna rezerva predstavlja obučeni rezervni sastav civilne zaštite, koji se angažuje za popunu jedinica civilne zaštite radi izvršavanja zadataka u određenom periodu, čija su prava i dužnosti regulisana zakonom i zaključenim ugovorom.
Pripadnici aktivne rezerve se angažuju na zadacima održavanja operativne i funkcionalne sposobnosti. Obučavanja, angažovanja na zadacima civilne zaštite u skladu sa zaključenim ugovorom. Planskim obučavanjem i kondiciranjem pripadnika aktivne rezerve obezbeđuje se viši stepen osposobljenosti u odnosu na ostale pripadnike rezervnog sastava civilne zaštite. Ugovor o službi u civilnoj zaštiti iz stava 2. ovog člana zaključuje se na osnovu javno raspisanog oglasa. Pojedinačni tipski ugovor zaključuje rukovodilac nadležne službe. Pripadniku civilne zaštite koji je po osnovu ugovora o aktivnoj rezervi pozvan radi izvršavanja zadataka civilne zaštite, miruje radni odnos za vreme izvršavanja zadataka, a dužan je da se vrati na posao odmah po prestanku angažovanja na zadacima civilne zaštite.
Komandire jedinica civilne zaštite koje formira i organizuje nadležna služba, postavlja na tu dužnost i razrešava rukovodilac nadležne službe.
--------------------------------------
Svi koji su angazovani kao dobrovoljci postaju priopadnici jedinica civilne zastite opste namene i mogu ostvariti prava kao i obaveze koji proisticu iz Zakona o vanrednim situacijama. Ocigledno da kao novi termin se uvodi situacija kroz pomenuti zakon koji je os skora na snazi te da ce se i u narednom periodu terminologije stanje i situacija preklapati jer se sustinski odnose na isto iako je pravno gledano kroz zakone to razdvojeno terminoloski.
Zakoni:
http://www.mup.gov.rs/cms/resursi.nsf/Zakon%20o%20.....ma-lat.pdf
http://www.vba.mod.gov.rs/zakon-o-odbrani-lat.pdf
|
